2020年秸秆机械化还田作业补助政策
致农民朋友的一封信

发布日期:2020-06-06 09:56 来源:滨海县农业农村局 浏览次数: [字体: ]

农民朋友们:

为切实做好全县秸秆机械化还田工作,根据省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔2014〕126号)、省农业农村厅农机装备处《关于做好2020年夏季秸秆机械化还田工作的通知》以及省农业农村厅办公室下发的《关于印发《全省秸秆机械化还田和农机深松整地工作实施指导意见》的通知》(苏农办机〔2019〕11号)等文件精神,我县制定了2020年秸秆机械化还田实施方案。为将党和政府的支农惠农强农政策落实到位,现将有关情况介绍如下:

●作业补助相关政策

——补助对象:按照“谁还田、补给谁”的要求,原则上省级作业补助直接补助到按我县制定的作业路线和标准实施秸秆机械化还田作业的实际种植户。同一区域内必须统一为一类补助对象,同一作业田块不得重复补助。

——补助标准:按照省政府办公厅(苏政办发〔2013〕184号)文件,省级秸秆机械化还田作业补助为苏北25元/亩,县财政叠加补助15元/亩,合计补助40元/亩。

——补助区域:县属各镇(区、街道)及相关单位。

——补助范围:实施大、小麦和水稻秸秆机械化还田作业的县属各镇(区、街道)及有关单位。

——作业标准:参照滨农委〔2014〕43号文关于印发《滨海县麦、稻秸秆机械化还田技术指导意见》的通知,对我县稻麦秸秆机械化还田作业标准进行规范。

(一)麦秸秆机械化还田:

1.水耕水整秸秆还田作业

(1)技术路线:联合收割机适当留茬收获小麦、麦秸秆切碎匀抛→施基肥(增施氮肥)→放水泡田→水田秸秆还田机耕整地→水稻机插秧。

(2)作业要求:联合收割机收割留茬≤10cm,秸秆切碎≤10cm,均匀抛撒于田里,秸秆还田机作业深度≥12-15cm。

(3)机具配备:联合收割机加装相应的秸秆切碎抛撒装置;一般采用75马力以上拖拉机,匹配相应幅宽的秸秆还田机械;秸秆还田采用水田埋茬耕整机。

2.旱耕水整秸秆还田作业

(1)技术路线:

联合收割机适当留茬收获小麦、麦秸秆切碎匀抛→施基肥(增施氮肥)→秸秆还田机旱作灭茬还田→放水泡田→平田整地→水稻机插秧。

(2)作业要求:联合收割机收割留茬≤10cm,秸秆切碎≤10cm,并均匀抛撒于田间,秸秆还田机作业深度≥12-15cm。

(3)机具配备:联合收割机加装相应的秸秆切碎抛撒装置;一般采用75马力以上拖拉机,匹配相应幅宽的秸秆还田机械;秸秆还田采用秸秆还田机。

3.犁耕水整秸秆还田作业

(1)技术路线:联合收割机适当留茬收获小麦、麦秸秆切碎匀抛→施基肥(增施氮肥)→铧式犁(或圆盘犁等)耕翻→旋耕机碎垡(或重型耙碎垡)→放水泡田→水田平整→水稻机插秧。

(2)作业要求:收割前茬作物的收获机要求配备秸秆切碎、匀抛装置,秸秆长度≤10cm;联合收割机收获时,留茬高度≤10cm;犁耕深度≥20cm,耕深稳定性≥85%,碎土率≥80%,覆盖率≥80%。

(3)机具配备:联合收割机加装相应的秸秆切碎抛撒装置;根据铧犁数量和土壤情况配备相应的动力,一般采用75马力以上拖拉机;耕翻采用1L系列铧式犁、1LY系列圆盘犁、犁旋一体复式机;水田驱动耙等。

(二)稻秸秆机械化还田:

1.旋耕灭茬秸秆还田作业

(1)技术路线:联合收获机适当留茬收获水稻、秸秆切碎均匀抛撒→施用基肥(增施氮肥)→旋耕还田→机械播种→镇压→机械开沟。

(2)作业要求:收割前茬作物的收获机要求配备秸秆切碎、匀抛装置,秸秆切碎长度10cm以下;联合收割机收获时,留茬高度≤10cm;旋耕深度≥12cm,覆盖率≥80%。

(3)机具配备:联合收割机加装相应的秸秆切碎抛撒装置;一般采用75马力以上拖拉机;可采用旋耕播种施肥镇压复式作业机;少(免)耕条播机等。

2.犁耕深翻秸秆还田作业

(1)技术路线:联合收获机适当留茬收获水稻、秸秆切碎均匀抛撒→施用基肥(增施氮肥)→铧式犁(或圆盘犁等)耕翻→旋耕机碎垡(或重型耙碎垡)→机械播种→镇压→机械开沟。

(2)作业要求:收割前茬作物的收获机要求配备秸秆切碎、匀抛装置,秸秆长度≤10cm;联合收割机收获时,留茬高度≤10cm;耕深度≥20cm,耕深稳定性≥85%,碎土率≥80%,覆盖率≥80%。

(3)机具配备:联合收割机加装相应的秸秆切碎抛撒装置;根据铧犁数量和土壤情况配备相应的动力,一般采用75马力以上拖拉机;耕整地可采用1L系列铧式犁、1LY系列圆盘犁、犁旋一体复式机;旋耕播种施肥镇压复式作业机;少(免)耕条播机等。

——收费原则:各地结合本地实际进行合理规范收费。

●申报截止时间:

夏季作业补助申报截止时间:7月10日;秋季作业补助申报截止时间:12月20日。

●补助对象资格条件

1.严格按当地作业技术路线和作业标准进行作业;

2.按申报程序申请补助资金;

3.主动接受财政、农业农村局以及第三方等单位的督查、核查。

●补助资金结算程序

按照自愿申报、村级公示、县级结算的要求组织实施。作业方自愿申报作业面积,作业结束后实际种植户书面确认,经村级公示、镇区级汇总以及第三方核查后,经县级政务网站公示无异后,由县级财政部门通过县财政大平台“一折通”系统直接支付给补助对象,并注明“ 年 季秸秆还田作业补助”字样。

(一)申领政策告知书和作业确认单

申请作业补助村组到作业区域的农业中心,领取《秸秆机械化还田作业补助政策告知书》签字确认并登记备案。镇(区、街道)农业中心审核农机服务组织或农机户的基本信息和作业能力,告知作业标准和操作规范。

(二)农户确认

分夏季、秋季,按作业技术路线和作业标准实施秸秆机械化还田作业后,由农户对作业地点、作业面积、作业质量进行评价确认,配合村组填写《秸秆机械化还田作业补助村级确认统计、公示表》并签字。

(三)镇(区、街道)汇总公示

作业结束后,村组填写《秸秆机械化还田作业补助村级确认统计、公示表》,《秸秆机械化还田作业补助村级申报汇总表》并附上《秸秆机械化还田作业补助政策告知书》,及时提交镇(区、街道)农业中心,中心按村进行审核汇总,并由镇(区、街道)组织村级公示7天以上(必须保留清晰图片资料),接受群众和社会监督,公示有异议的,改正后要再公示直至无异。

(四)面积核查确定

1.县政府牵头,县农业农村局、县财政局组织,第三方核查单位实施秸秆还田核查,要求核查比例为总还田面积的30%,以机具台账核查、现场核查和电话核查相结合的方式进行。机具台账核查要求查看作业者机具台账,重点检查作业机械的行驶证、作业者的驾驶证是否与台账资料相一致。现场核查要求按核查总面积的一定比例进行,并且要求现场核查村村到。电话核查未到现场核查的面积,对象为在《秸秆机械化还田作业补助村级确认统计、公示表》上签字确认的农户。

2.核查结束后,按核查合格比例推算全部还田面积,夏季于8月20日、秋季于次年1月15日前向县农业农村局和县财政局提交核查报告。

3.县农业农村局会同县财政局等部门对第三方核查结果在滨海县人民政府网站上公示,公示有异议的要核实以后再公示直至无异议。

(五)资金支付

面积确定后,县财政局于12月30日和次年5月30日前分二次将补助资金通过县级财政支付平台兑付给补助对象(种植户提供银行卡号或一折通号)。省补资金暂未结算到位的,由地方财政先行垫付。

●咨询投诉处理电话:

县级农业:0515-89118136  县级财政:0515-84108535。

镇区(街道)农业:        镇区(街道)财政:

农民朋友们,为确保公平、公开、规范实施秸秆机械化还田作业补助政策,对申报作业面积和补助资金要经过公示、核查等规定程序。对于没有达到当地规定作业标准的作业面积不得享受作业补助,如有弄虚作假行为的,将在2年内取消作业补助资格。需了解更多信息或政策咨询,可直接向当地县级农业、财政和乡镇咨询。   

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